3月2日上午，為深入開(kāi)展全市“營(yíng)商環(huán)境提升年”和“改革攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，積極營(yíng)造國(guó)內(nèi)一流，全省領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境，溫州市金融投資集團(tuán)召開(kāi)“深化改革、克難攻堅(jiān)、再塑營(yíng)商新環(huán)境”動(dòng)員大會(huì)。
為優(yōu)化我市金融投資環(huán)境，市金投集團(tuán)推出包括助推企業(yè)上市、國(guó)保民倍增計(jì)劃、“雙模式驅(qū)動(dòng)”招商引資等在內(nèi)的“金十條”新舉措，以服務(wù)實(shí)體企業(yè)為不變根本，為溫州企業(yè)的發(fā)展壯大提供有效的金融支持。
根據(jù)“金十條”新舉措，2018年市金融投資集團(tuán)努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域資本市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)數(shù)1000家以上，國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保服務(wù)企業(yè)數(shù)2000家以上，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，不良資產(chǎn)處置服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，引進(jìn)不良資產(chǎn)處置平臺(tái)金融總部1家，引進(jìn)基金管理公司20家以上，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。
市金融投資集團(tuán)董事長(zhǎng)邱海華表示，市金融投資集團(tuán)將以“全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”目標(biāo)，抓牢外面的企業(yè)愿意到溫州來(lái)投資，本地的企業(yè)希望留在溫州發(fā)展這“兩個(gè)基點(diǎn)”，致力打造全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮集團(tuán)金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和混合所有制經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)改革，繼續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，樹(shù)立“尊商、重商、愛(ài)商、扶商”理念，推進(jìn)區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)寬小微企業(yè)融資渠道，推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，再造轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，續(xù)寫(xiě)集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)史。
溫州市金投集團(tuán)要當(dāng)好新時(shí)代全面深化改革的排頭兵，在提升溫州營(yíng)商環(huán)境中，不僅要讓企業(yè)“最多跑一次”，更要主動(dòng)提供上門(mén)服務(wù)。
2018年，溫州市金投集團(tuán)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)3億元，非融資性擔(dān)保30億元，信用擔(dān)保30億元，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域資本市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)數(shù)1000家以上，國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保服務(wù)企業(yè)數(shù)2000家以上，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，不良資產(chǎn)處置服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)企業(yè)數(shù)100家以上，引進(jìn)不良資產(chǎn)處置平臺(tái)金融總部1家，引進(jìn)基金管理公司20家以上，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，在培育提升企業(yè)上市服務(wù)上有新質(zhì)量，在提升產(chǎn)業(yè)基金上有新突破，在政策性擔(dān)保服務(wù)上有新舉措，在探索國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)上有新成效，在優(yōu)化地方金融環(huán)境上有新作為，在深化國(guó)企改革上有新成果。
1、種好“梧桐樹(shù)”助推企業(yè)上市專項(xiàng)行動(dòng)
推進(jìn)企業(yè)上市是溫州打造新引擎、重構(gòu)新動(dòng)力、提升新優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)。要繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)股權(quán)合署公司現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，助力打造形成與溫州“鐵三角”地位相稱的資本市場(chǎng)“溫州板塊”，依托集團(tuán)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的、精細(xì)化、零距離的金融綜合服務(wù)。在保留“浙江股權(quán)交易中心溫州分中心”牌子的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實(shí)以推進(jìn)企業(yè)上市和并購(gòu)重組為核心的“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，聯(lián)合溫金中心等平臺(tái)資源，幫助溫州地區(qū)中小企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道，提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本，助推擬上市企業(yè)溫州板塊的形成，助力溫州擬上市企業(yè)路演和并購(gòu)服務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域資本市場(chǎng)平臺(tái)功能。集聚各類優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為企業(yè)提供上市服務(wù)咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)、融資對(duì)接等一系列上市助推服務(wù)。導(dǎo)入浙股交相關(guān)資源，擴(kuò)大擬上市企業(yè)服務(wù)范圍。
2、政府產(chǎn)業(yè)基金“雙五十”專項(xiàng)行動(dòng)
開(kāi)展政府產(chǎn)業(yè)基金“雙五十專項(xiàng)行動(dòng)”。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分類管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和放大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)投出率與收益率為核心的質(zhì)量管理創(chuàng)新，推動(dòng)溫州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年，募集資金和項(xiàng)目投資各增加50%。起草在本地投資比例、讓利優(yōu)惠政策、營(yíng)商環(huán)境提升及投資方向等政策調(diào)修建議，推進(jìn)完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金政策。積極與具備優(yōu)質(zhì)資源的券商機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，選擇適合產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的基金管理公司，適時(shí)開(kāi)展合伙制基金的組建。
3、“國(guó)保民倍增計(jì)劃”專項(xiàng)行動(dòng)
2018年，金投擔(dān)保公司要在2017年的基礎(chǔ)上，在注冊(cè)資本金、融資性業(yè)務(wù)、非融資性業(yè)務(wù)、利潤(rùn)總額和服務(wù)企業(yè)數(shù)等五項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。即注冊(cè)資本金增加到2億，完成融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)3億元，非融資性擔(dān)保30億元，利潤(rùn)總額和服務(wù)企業(yè)數(shù)(融資性)各增長(zhǎng)100%。加大供給性擔(dān)保產(chǎn)品創(chuàng)新，以科技型和“三農(nóng)”企業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化“科保貸”“教保貸”“科創(chuàng)貸”“助企貸”等政銀企合作的品牌產(chǎn)品，加大與政府、國(guó)有公司、銀行等機(jī)構(gòu)的合作，深化各類“風(fēng)險(xiǎn)資金池”的建立，推進(jìn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改革，加快擔(dān)保審批流程，實(shí)施“最多跑一次”改革，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)設(shè)立“綠色通道”，開(kāi)展“直通車”試點(diǎn)等，全面提升服務(wù)質(zhì)量，形成各具特色且具有影響力擔(dān)保拳頭產(chǎn)品，更好地發(fā)揮國(guó)有擔(dān)保平臺(tái)服務(wù)實(shí)體企業(yè)的功能。
4、信保普惠金融專項(xiàng)行動(dòng)
全面樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，打造本領(lǐng)高強(qiáng)、雷厲風(fēng)行、廉潔自律的高素質(zhì)擔(dān)保審核隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正干凈干事的環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，快速響應(yīng)每一個(gè)項(xiàng)目，做到3個(gè)工作日內(nèi)安排走訪，企業(yè)無(wú)需跑一次。審批決策方面，300萬(wàn)元以下項(xiàng)目一般在3個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；300萬(wàn)元以上項(xiàng)目原則上10個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。持續(xù)推進(jìn)主動(dòng)擔(dān)保服務(wù)，重點(diǎn)拓展零貸款、科技創(chuàng)新型、鄉(xiāng)村振興、小微園、文化創(chuàng)意類等企業(yè)，進(jìn)一步幫助小微企業(yè)降低融資門(mén)檻和融資成本。信保中心爭(zhēng)取2018年末擔(dān)保在保余額超過(guò)30億元，在保戶數(shù)超過(guò)1650戶，發(fā)揮信保基金更大的小微企業(yè)增信作用和社會(huì)影響，將信保中心打造成為溫州普惠金融事業(yè)的排頭兵。
5、“雙模式驅(qū)動(dòng)”招商引資專項(xiàng)行動(dòng)
結(jié)合金投集團(tuán)功能定位，始終堅(jiān)持把招商引資和推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為核心要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮集團(tuán)金融主業(yè)特色，圍繞基金招商和股權(quán)招商“雙模式”，改善和優(yōu)化引資環(huán)境，通過(guò)引資、引智、引才實(shí)現(xiàn)借船出海。一是基金招商。積極推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目落地，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)緊盯國(guó)內(nèi)知名基金公司，加強(qiáng)跟蹤、洽談，擴(kuò)大與基金公司的合作，讓基金公司招進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí)，大力發(fā)展本土各類投資基金，大力引進(jìn)私募基金、信托和社會(huì)融資，提升金融招商引資“金字招牌”，全方位、多渠道地為重點(diǎn)招商項(xiàng)目提供金融支持，助推項(xiàng)目引進(jìn)，加快項(xiàng)目落地。二是股權(quán)招商。將招商引資的方向瞄準(zhǔn)資本市場(chǎng)，招引風(fēng)投、創(chuàng)投等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，成為企業(yè)的戰(zhàn)略投資者，進(jìn)而培養(yǎng)企業(yè)上市。鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立起企業(yè)與資本市場(chǎng)、與各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是吸引溫商回歸。在金融大廈招引溫商回歸，打造集銀行、信托、租賃、證券等為一體的金融城市會(huì)客廳總部。建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，制定“一個(gè)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、一家承辦企業(yè)，一張考核表”制度。
6、化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)
集團(tuán)參股的光大金甌資產(chǎn)管理公司要積極探索不良處置新模式，在化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，改善區(qū)域金融環(huán)境，支持溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展上提供有力的保障。加大對(duì)一手包收購(gòu)的工作力度，不斷提高隊(duì)伍的市場(chǎng)盡調(diào)能力、風(fēng)險(xiǎn)分析能力、資產(chǎn)評(píng)估能力和快速處置能力。加強(qiáng)推廣在不良資產(chǎn)包配資、結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等方面已經(jīng)取得了成效與經(jīng)驗(yàn)，形成公司的業(yè)務(wù)特色。創(chuàng)新在資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組、不良資產(chǎn)證券化等新業(yè)務(wù)方面，探索設(shè)立不良投資基金。2018年，計(jì)劃收購(gòu)處置溫州地區(qū)不良資產(chǎn)20-50億，通過(guò)個(gè)性化業(yè)務(wù)，協(xié)助做好政府重點(diǎn)企業(yè)解困，以創(chuàng)新業(yè)務(wù)等多渠道支持改善地方不良環(huán)境。
7、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)
積極爭(zhēng)取國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，在原有八大金融板塊的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)金融供給側(cè)改革的集成，著力構(gòu)建“三個(gè)平臺(tái)”，轉(zhuǎn)型成為“三個(gè)主體”，即：市屬企業(yè)的資源配置平臺(tái)、國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)和市委市政府戰(zhàn)略性投資平臺(tái)和國(guó)有股權(quán)持有主體，國(guó)有股權(quán)流動(dòng)執(zhí)行主體和國(guó)有股權(quán)流轉(zhuǎn)主體，強(qiáng)化投融資、股權(quán)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、金融服務(wù)四大功能，推進(jìn)從資產(chǎn)管理到資本管理的轉(zhuǎn)變，提升集團(tuán)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
8、國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革專項(xiàng)行動(dòng)
開(kāi)展資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)改革，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離的管理機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)集團(tuán)本級(jí)及所屬成員公司的資產(chǎn)租賃、運(yùn)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、維護(hù)等進(jìn)行統(tǒng)一管理、專業(yè)運(yùn)營(yíng)。
9、混合所有制經(jīng)營(yíng)改革專項(xiàng)行動(dòng)
發(fā)展混合所有制經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化是國(guó)企改革的方向。要貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于積極培育溫州上市企業(yè)行動(dòng)的決策部署，通過(guò)與實(shí)力較強(qiáng)的投資機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作。在政府產(chǎn)業(yè)基金模式的實(shí)踐基礎(chǔ)上，探索設(shè)立天使基金、創(chuàng)投基金、城市發(fā)展基金等多種形式的政策性基金。
10、現(xiàn)代企業(yè)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)
圍繞打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，構(gòu)建“小總部、大平臺(tái)、專業(yè)化”格局，實(shí)施扁平化管理模式，打造以戰(zhàn)略投資為引領(lǐng)，以資本運(yùn)作為核心，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為手段的職能部門(mén)架構(gòu)體系，搭建資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、股權(quán)投資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、政策擔(dān)保平臺(tái)五個(gè)專業(yè)平臺(tái)。
